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对目前当庭宣判的几点思考
作者:佚名  来源:不详  发布时间:2007-3-9 17:02:06  发布人:admin

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  一、当庭宣判在审判实践中存在的问题

  1.应当当庭宣判的案件范围难确定。哪些案件应当庭宣判,哪些案件不应当庭宣判,由于没有规则可供遵循,造成操作上的混乱。

  2.当庭宣判率考核难。由于案件的难易程度不一样,很难科学确定每个审判人员的案件当庭宣判率,从而使当庭宣判缺少考核奖惩机制,不利于提高法官当庭宣判的积极性。

  3.庭前准备变“调”。庭前准备,不仅准备程序上的东西,熟悉有关法律规定,而且对案件的实体问题进行研究,从而回到“先定后审”的老路上,失去了当庭宣判的法律意义。

  笔者认为,产生上述问题的原因主要在于以下几个方面:1.审判人员庭审方式改革意识不强,对各项改革措施贯彻落实不够,致使庭审效果差;2.审判人员业务素质不够高;3.案件本身有难度。

  二、应当改变的观念

  1.当庭宣判并非开庭即判。只有案件基本事实已清,是非责任已明,能及时作出判决的,才应当当庭宣判。不适宜当庭宣判的案件应定期宣判:

  (1)不公开审理的案件不能当庭宣判;

  (2)重大、复杂的疑难案件,新类型案件,需要审判委员会讨论决定或要向上级法院请示答复的案件,无法当庭宣判;

  (3)审判长与其他两名合议庭成员评议意见严重不一致时,尽管少数服从多数,但仍不宜当庭宣判,而应进一步合议或提交审委会讨论为宜;

  (4)易引起矛盾激化、涉及面广、影响大易引起不良社会后果的案件也不宜当庭宣判。

  2.当庭宣判的内容不得随意改变或撤销。在制作书面裁决书时,可进行文字的技术性修改,但不得改变已宣判的内容。如果当庭宣判出现漏判情形,应视不同情况作出补救措施。

  三、当庭宣判制度的重构

  1.全面提高司法主体素质,是当庭宣判的一大前提。建立法官终生教育制度并制订实施计划,对在职法官按期进行集中教育培训,重点学习司法业务,同时应当学习现代化科学知识,拓宽法官的知识领域,努力培养复合型知识结构的法官。

  2.深化庭审改革,强化合议庭职责,是当庭宣判的关键。一是要抓住重点即双方争议的焦点进行审理,对双方无异议的事实或主张无须举证、质证与认证;二是抓住焦点一个层次一个层次审理,抓住要害问题审清审透;三是抓好认证。认证对审判人员要求最高,要求审判人员围绕证据的客观性、关联性、合法性进行审查。依据不同情况准确及时认证;四是抓好庭审小结。要及时对庭审调查和辩论进行小结,引导当事人举证和辩论,从而提高庭审质量。

  3.做好庭前准备,为当庭宣判创造条件。首先,认真审阅诉状、答辩状,从中寻找当事人的争议焦点,拟好庭审提纲;其次,指导当事人举证;第三,调查收集应由法院调取的必要证据,可依当事人申请或依职权进行;第四,对案情比较复杂、证据材料较多的案件,可组织当事人在庭前交换证据,通过证据交换,使双方明确争议的焦点,排除不必要的争执点。

  4.强化制约、加强监督是加强当庭宣判质量的有力保障。当庭宣判,加大了合议庭和独任庭的迳行判案职权。为确保当庭宣判质量,建立健全行之有效的审判监督制约机制,使法官迳行判案的权责相当。

  (1)严格禁止单方接触,避免法官先入为主,确保当庭宣判质量;

  (2)严格落实违法审判责任追究制度;

  (3)实行案件质量评查制度。可在监督庭专设人员对案件质量进行评查,并将评查情况及时反馈和通报,促进对案件质量的重视。
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